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关于2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

日期:2016-08-29 浏览次数:
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11410400005452233M/2016-00005
财政审计
2016-08-29
2016-08-29

关于2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

——2016829日在平顶山市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

市审计局局长 张恩河


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  我受市人民政府委托,向市人大常委会报告2015年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

  今年的审计工作,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督支持下,紧紧围绕全市工作大局,按照省审计厅的统一安排,认真依法履行审计监督职责,主要审计了市级预算执行、决算草案、税收征管、保障性安居工程、重大政策措施落实等方面。

  从审计情况看,2015年市级预算执行情况总体较好。决算草案反映,市级公共财政收入完成324196万元,为调整预算 323600万元的100.2%;公共财政支出完成592850万元,为调整预算627132万元的94.5%。政府性基金收入完成208135万元,上级补助收入8808万元,债务(转贷)收入12200万元,上年结余收入80093万元,调入资金2613万元,收入总计311849万元;市本级政府性基金支出253729万元,债务还本支出13920万元,调出资金9314万元,年终结余34886万元。

   审计结果表明,有关部门、单位财经法纪观念、深化改革意识进一步增强,财政管理水平和资金使用绩效明显提高,但仍存在一些违规违纪和管理不规范问题。    

  一、市级决算草案、预算执行审计情况

 (一)市级财政决算草案及预算执行审计情况

   2015年,面对严峻的经济形势,财政部门落实积极财政政策,统筹安排资金,创新理财机制,着力促进全市经济平稳运行和结构优化。审计发现的主要问题:

  1.部分专项支出未落实到具体项目。预算分配与项目确定衔接不够,年初安排的教育费附加支出、排污费支出和城市规划费等固定专项支出16940万元,由于年初有关部门不能细化到具体项目,由财政代编列入年度支出预算,实际执行中再落实到具体项目。

  2.决算草案编制不及时。按照《财政部关于编制2015年度中央和地方财政决算(草案)的通知》的规定,“各省、自治区、直辖市、计划单列市于2016420日前,完成部门决算的审核和汇总工作”,我市本级2015年度财政总决算草案20163月份才开始编报,5月才编报结束。

  3.非税收入未上缴入库7958.13万元。截至20151231日,市非税收入管理局非税收入归集户应缴未缴公共预算收入7958.13万元。

  4.政府性基金结转过大。2015年市本级国有土地收益基金收入2994万元,当年安排支出666万元,下余2328万元结转下年支出,与政府性基金结转规模一般不超过该项基金当年收入 30%的规定不符。

  (二)税收征管审计情况

  地税部门在经济持续低位运行、煤炭钢铁税收一路下滑、房地产税收大幅下降的形势下,加强税收征管,2015年完成收入514307万元,比上级下达调整任务数514300万元超收7万元。审计发现的主要问题:

  1.预征税款4519.02万元。地税部门201512月预征税款4519.02万元,其中:直属局1569.63万元,新华区396万元,卫东区468.22万元,湛河区560万元,高新区330.89万元,叶县97.28万元,鲁山县374万元,舞钢市723万元。

  2.少征驾校培训行业税款204.9万元。根据市公安部门提供的2015年驾校(科目一)考试人数和驾考平均收费标准进行