河南省平顶山市市本级国家储备林基地建设PPP项目招标公告

河南省平顶山市市本级国家储备林基地建设PPP项目招标公告

项目概况

河南省平顶山市市本级国家储备林基地建设PPP项目的潜在投标人应在2020 年10月22日至 2020 年10月28日（北京时间），登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》网站直接获取招标文件。具体操作请查看以下链接：链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml，并与2020年 11 月 11 日 09 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号： 2019-09-17049

2、采购项目名称：河南省平顶山市市本级国家储备林基地建设PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：155851.54万元

最高限价：155851.54万元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1.项目全生命周期，项目合作周期共计25年，建设期6年，运营期19年。

5.2.投资概算：项目总投资为155851.54万元(含建设期利息23341.69万元，<融资利率4.95%>)。其中建设投资93780.81万元（含集约人工林栽培86011.69万元，现有林改培1226.54万元，中幼林抚育及补植补造3857.58万元，配套工程2685.00万元），工程建设其他费34869.45万元，预备费3859.59万元。

5.3.项目建设内容：

本项目建设范围主要分布在平顶山市北部山区，城乡一体化示范区、高新区及石龙区，拟建国家储备林基地159048.70亩，其中北部山区86832.80亩，城乡一体化示范区、高新区61715.90亩，石龙区10500.00亩。

项目具体建设内容包括：（1）集约人工林栽培面积139251.00亩，主要包括林地清理、整地、植苗造林、抚育管理等建设内容。（2）现有林改培面积3022.40亩，主要包括间伐、补植、抚育管护等建设内容。（3）中幼林抚育面积16775.30亩，主要包括割灌除草、修枝定株、抚育间伐等建设内容。（4）相关基础设施设备配套，主要包括为国家储备林建设配套的水利基础设施、作业道路等。

5.4.项目地点：河南省平顶山市北部山区，城乡一体化示范区、高新区及石龙区，具体涉及区域包括宝丰县、郏县、卫东区、新华区、城乡一体化示范区、高新区、叶县（特指已经区划给高新区的遵化镇）、湛河区（特指湛河治理工程城区建成区）、石龙区。

5.5.运作模式：本项目采用PPP模式运作，具体采用BOT的运作方式。该项目为新建项目，由平顶山市人民政府授权平顶山市兴城城市建设有限责任公司作为政府方出资代表与中选社会资本方共同组建项目公司，在合作期间内具体负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护等工作。合作期满后，由项目公司按照《PPP项目合同》明确约定的移交范围、移交程序、移交标准将项目资产及相关权益无偿移交给平顶山市人民政府或政府指定机构。

5.6.其他采购需求：

 独立申请人的银行基本账户余额或者联合体各申请人按照各自承担的资本金中的出资比例在银行的基本账户余额合计，自招标文件发布之日起至投标截止之日，自有资金余额不得低于项目资本金的80%，即2亿元。（以银行基本账户的资金流水对账单为凭）

6、合同履行期限：本项目合作期限为 25 年，自合同生效日起开始计算。

7、本项目是否接受联合体投标：是

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

3、本项目特定资格要求：已参加本项目资格预审投标，并通过资格预审的潜在投标人，其他单位报名无效。

三、获取招标文件

1.时间：2020年10 月 22 日 00  时 00 分整至2020 年11月10日23 时 59 分整；

地点：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭 CA 数字证书通过全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）（网址：http://www.pdsggzy.com/）“投标人登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml

办理 CA 证书：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml

方式：全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）网上下载，招标文件下载时间：

招标文件售价：0 元

四、投标截止时间及地点

1.时间： 2020年 11 月11 日 09 时 00 分（北京时间）

2.地点：（1）本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读平顶山市公共资源交易中心网站《“不见面”开标注意事项及操作流程》。（2）逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

五、开标时间及地点

1.时间：  2020年 11 月 11 日 09 时 00 分（北京时间）

2.地点：本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件。 

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告同时在 《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《中国采购与招标网》、《全国公共资源交易平台（河南省、平顶山市）》等上发布。

招标公告期限为五个工作日2020年10月22日至2020年10月28日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、采购人信息

名 称：平顶山市林业局

地址：河南省平顶山市新城区公正路中段

联系人：周先生

联系方式：03753738116/13343753153

2、采购代理机构信息（如有）

名 称：陕西恒瑞项目管理有限公司

地 址：郑州市金水区财源大厦A座9楼

联 系人：张女士

联 系方 式：0371-55696303/15893001572

3、项目联系方式：

联系人：张女士

联 系  方 式：0371-55696303/15893001572

4.监督单位：平顶山市财政局政府采购管理办公室

联系人：向先生 电话：0375-2627596

统一社会信用代码：11410400005452110L

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项：

1.招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

2.开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

3.如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

4.所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

5.投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

6.解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

发 布 人：陕西恒瑞项目管理有限公司

                                      发布时间： 2020年 10 月 21 日